ФСС РФ в своем письме от 22.03.10 № 02-03-13/08-2498 по вопросу продолжительности неполного рабочего дня указал следующее: «В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» лица, подлежащие обязательному социальному страхованию (матери, отцы, другие родственники, опекуны), фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом указанной статьей гарантировано сохранение права лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, на получение названного пособия в случае работы на условиях неполного рабочего времени.
Неполное рабочее время в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет
В Положении о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51, отмечено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать: — сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели; — сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены) и др. Данное Положение применяется в части, не противоречащей ТК РФ, и носит рекомендательный характер.
Согласно ст.
Особенности труда при неполном рабочем дне для женщин с детьми до 14 лет
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51, отмечено, что режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим днем, могут предусматривать: сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели; сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены) и др. Согласно ст. 104 ТК РФ, когда по условиям работы в организации или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.
О фонде
Исходя из приведенного судебного постановления, по мнению ФСС РФ, сокращение рабочего дня сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком на неполный час не может считаться неполным рабочим временем. Таким образом, при установлении сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, сокращенного рабочего дня, продолжительностью 7 часов 45 минут, мы не можем полностью исключить риск предъявления претензий со стороны контролирующих органов в части правомерности выплаты сотруднице пособия по уходу за ребенком за счет средств ФСС РФ. Вместе с тем, учитывая приведенные разъяснения ФСС РФ, а также и судебное постановление, принятое в пользу страхователя, считаем, что шансы отстоять свою позицию в суде, на наш взгляд, достаточно велики.
2.
Выход на работу во время отпуска по уходу за ребенком
Может ли мы по соглашению сторон разрешить сотруднику полный рабочий день (40 часов) и отпуск по уходу? Как было отмечено нами выше, право на получение пособия по уходу за ребенком сохраняется в случае если сотрудница работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и, одновременно, продолжает осуществлять уход за ребенком. Таким образом, в случае, если сотрудница выходит на работу на условиях полного рабочего времени, по нашему мнению, она утрачивает право на получение пособия по уходу за ребенком. Следовательно, сотрудник не может одновременно работать полный рабочий день и находиться в отпуске по уходу за ребенком с получение соответвующего пособия.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (пункт 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ). Таким образом, в случае если сотрудница работает на условиях неполного рабочего времени и, одновременно, продолжает осуществлять уход за ребенком, то за ней сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком. Отметим, что трудовое законодательство не содержит определения неполного рабочего времени, а также каких-либо указаний минимального времени, на которое должен быть сокращен рабочий день, чтобы он считался неполным.
В связи с изложенным, считаем, что Организация по соглашению с работницей вправе самостоятельно установить режим неполного рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего дня по уходу за ребенком
Понятия «неполный рабочий день (смена)» и «неполная рабочая неделя» в Трудовом кодексе отсутствуют. Буквальное толкование термина «сокращенный» приводит к пониманию, что любое установление укороченной продолжительности рабочего времени по сравнению с обычным режимом работы, можно трактовать именно так. Поскольку,нормами статьи 91 ТК РФ определена продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, то неполным рабочим временем признается любая продолжительность рабочей недели, меньше установленной.
В связи с этим, работа 39,6 часов в неделю вместо 40, с заработной платой пропорционально й фактически отработанному времени, на законных основаниях является сокращенной. Следовательно, организация имела полное право выплачивать работнику пособие по уходу за ребенком, а у ФСС не было оснований для отказа в принятии к зачету данных расходов.
Косвенно, данная позиция подтверждается разъяснениями Минтруда РФ в отношении выплаты гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, установленного Законом РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае их выхода на работу, данными в Письме от 16.05.13 № 13-7/3030623-2831: «Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Федеральный закон). Согласно ст.
Соответственно, совмещая декретный отпуск до 1.5 лет с работой на условиях неполного рабочего времени, она вправе получить в виде заработной платы не более остальных 60% от среднего заработка, не теряя при этом права на получение пособия из ФСС. На практике же зачастую складывается такая ситуация, когда продолжительность обычной рабочей смены сокращается формально — иногда всего на несколько минут. Благодаря этому женщина фактически имеет возможность получать в отпуске по уходу за ребенком:
- и полноценную зарплату за практически полностью отрабатываемое рабочее время;
- и ежемесячное пособие до 1.5 лет в размере дополнительных 40% от среднего заработка.
Таким образом, по сути, в такой ситуации пособие по уходу за ребенком становится дополнительным материальным стимулированием работника, что противоречит целям его выплаты.
в силу установления ей неполного рабочего времени возникло право на получение пособия, является обоснованным».